关于印发《滕州市2017年度安全生产培训工作方案

发布日期：2018-01-17　点击次数：次

滕州市安全生产委员会文件

滕安发〔2017〕13号

关于印发《滕州市2017年度安全生产

培训工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，滕州经济开发区管委会：

《滕州市2017年度安全生产培训工作方案》已经市安委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年3月24日

滕州市安全生产委员会办公室　2017年3月24日

共印30份

滕州市2017年度安全生产培训工作方案

为认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令），不断提升政府安全监管人员和企业从业人员的业务素质，夯实我市安全生产基层基础，促进全市安全生产形势持续稳定。根据上级安全培训工作要求，结合我市实际，特制定我市2017年安全生产培训工作方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为指导，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识，强化“培训不到位是重大安全隐患”的理念，坚持依法培训、按需施教，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高安全培训质量为着力点，加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，通过开展安全培训，不断提高各级各类人员安全工作的领导能力、管理能力、执法能力、自我保护能力和识险避险能力，有效预防和减少各类生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、培训目标

邀请省、市安全生产专家和学者，依托枣庄市康平安全技术培训中心、滕州市天泰安全培训中心，全面加强全市安全培训工作，扎实推进安全培训规范化开展，形成安全生产培训工作长效机制。

（1）全市安全生产监管执法人员业务和执法资质培训。邀请专家、学者，联合市政府法制办等部门，对全市镇街、部门安全生产分管领导、安监办副主任、安监中队长、安监执法人员等进行安全监管业务知识及执法资质专题培训，确保安监执法人员持证上岗率100%。

（2）生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员安全培训。重点抓好危化品、烟花爆竹、非煤矿山及工商贸企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员的安全资格培训、年度再培训、换证复训工作，确保持证上岗率100%。

（3）职业健康主要负责人、职业健康管理人员持证上岗培训。依法抓好非煤矿山、危化、建材、轻工、铸造、蓄电池、木制家具、人造板、制革及皮革制品制造等职业危害严重行业的企业主要负责人和职业健康管理人员培训、复训等工作，做到依法持证上岗。

（4）特种作业人员持证上岗安全培训。认真抓好特种作业人员持证上岗安全培训、年度再培训、换证复训等工作，提高持证上岗率和复训率，努力实现全部依法持有效证件上岗。

（5）高危企业及重点企业全员安全培训。鼓励企业与有资质的安全培训机构签订培训协议，推进企业全员安全培训有效开展，重点抓好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危企业全员安全培训、年度再培训、换证复训工作，突出抓好使用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关从业人员培训工作，努力实现持证上岗率100%。积极推进重点企业全员安全培训工作规范开展。

（6）人员密集场所主要负责人安全管理人员安全培训。联合住建、商业、人防、文广新、公安消防等部门，认真抓好高层建筑、商场超市、地下人防工程、网吧、电玩游艺、KTV等场所主要负责人、分管负责人、安全管理人员及其他从业人员取证培训、复训等工作，努力实现全部依法持证上岗。

（7）其他各行业应参加安全生产相关知识培训的人员。按照有关法律法规要求，会同教育、交通运输、卫计、旅服、等部门依法抓好学校幼儿园、教育培训机构、交通运输企业、医疗卫生机构、旅游景区景点、旅行社、旅游产品生产经营行业企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员及其他从业人员的安全培训工作，全部实现依法持证上岗。

三、培训内容

（1）安全生产方针、政策、法律、法规，特别是新颁布实施的安全生产法律、法规、规章和标准；（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理、“三违”控制和救援组织及事故调查处理有关规定；（4）职业危害及其预防措施；（5）国内外先进的安全管理经验；（6）典型事故和应急救援案例分析；（7）其他需要培训的内容。

四、有关要求

（1）明确责任，营造依法参训良好氛围。各镇街各部门要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责和管行业必须管安全”的要求，进一步明确责任，根据全市年度安全培训计划，结合辖区（行业）实际，认真制订本辖区（行业）培训计划，细化工作方案，把培训计划层层分解落实。要充分发挥媒体、宣传窗、横幅标语等作用，特别要利用好春节后新上岗及转岗员工岗前安全培训的契机，加大对安全培训法律法规的宣传，营造全社会支持和参与安全培训的浓厚氛围。

（2）尽职履责，强化安全培训监管主体。各级各部门各单位要尽职履责，及时督促所监管范围（辖区）内的企事业单位切实强化企业培训主体责任，建立健全安全生产管理机构并配备充足的安全管理人员，保证培训经费，按计划准时参加各类培训。企事业单位是安全培训的责任主体，健全落实安全培训责任制，认真抓好主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特殊工种安全培训工作，严格落实“三岗人员”和从业人员先培训后上岗制度，为做好2017年度我市安全生产培训工作，研究制定了各镇街各部门安全生产培训任务表（见附件2），请各镇街各部门各企事业单位进一步提高认识，抓好落实。

（3）联动管制，严惩安全生产失信企业。市安监局、各镇街安监办、各部门安监中队将定期开展安全培训专项执法。对发现的应持证未持证或者未经培训就上岗的人员,一律先离岗、培训持证后再上岗，依法对所在企业按规定上限处罚,直至停产整顿和关闭，对所在企业法人、主要负责人一律取消评优评先资格，并将企业安全生产违法违规不良行为记录在全市及时公开曝光，情节严重的将列入安全生产诚信“黑名单”企业。市安委会将联合市国土局、市金融办，强化对安全失信企业及列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施，在相关企业土地出让、融资、信贷准入等事项时依法予以限制或禁入。

附件1：2017年度安全生产培训工作计划表

附件2：2017年度各镇街各部门安全生产培训任务表

附件1：

2017年度安全生产培训工作计划表

序号	培训班类别	培训范围和对象	牵头单位	责任单位	培训时间	培训地点
1	全市烟花爆竹临时销售人员培训班	烟花爆竹临时销售人员	市安监局	各有关镇街	1月	各镇政府
2	住宅物业小区管理人员安全知识培训班	住宅物业小区管理人员	市安监局	住建局	2月中旬	天泰培训中心
3	人防工程人员密集场所全知识培训班	人防工程人员密集场所管理人员从业人员	市安监局	市人防办	2月中旬	天泰培训中心
4	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	2月下旬	企业
5	危化品企业专题培训班	危险化学品生产、经营、储存、使用单位	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	2月下旬	天泰培训中心
6	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	3月上旬	天泰培训中心
7	卫计系统生产经营单位安全管理人员培训班	卫计系统生产经营单位从业人员	市安监局	各镇街、市卫计局等有关部门	3月上旬	天泰培训中心
8	工商贸生产经营单位安全管理人员培训班	工商贸生产经营单位安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	3月中旬	天泰培训中心
9	工会“查保促”活动培训班	中小企业工会管理人员	市安监局	市总工会、各部门、镇街总工会	3月中旬	天泰培训中心
10	全市安监队伍业务培训班	全市安监系统工作人员	市安监局	市安监局、各镇街	3月下旬	天泰培训中心
11	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	3月下旬	企业
12	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	4月上旬	企业
13	中小学、幼儿园食堂从业人员安全培训班	中小学、幼儿园食堂从业人员	市安监局	市教育局	4月上旬	天泰培训中心
14	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	4月中旬	企业
15	医疗卫生单位安全知识培训班	医疗卫生单位主要负责人安全管理人员	市安监局	卫计局	4月下旬	天泰培训中心
16	非煤矿山企业全员安全培训班	非煤矿山企业从业人员	市安监局	中联公司	4月下旬	企业
17	工商贸生产经营单位安全管理人员培训班	工商贸生产经营单位安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	4月下旬	天泰培训中心
18	危险化学品生产单位全员安全培训班	全市危险化学品生产企业从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	5月上旬	企业
19	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	5月上旬	企业
20	工会“查保促”活动培训班	中小企业工会管理人员	市安监局	市总工会、各部门、镇街总工会	5月上旬	天泰培训中心
21	工商贸生产经营单位安全管理人员培训班	工商贸生产经营单位安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	5月中旬	天泰培训中心
22	全市生产经营单位消防管理人员培训班	生产经营单位消防管理人员	市安监局	消防大队	5月下旬	天泰培训中心
23	危险化学品生产单位全员安全培训班	全市危险化学品生产企业从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	6月上旬	企业
24	工商贸企业安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	6月上旬	天泰培训中心
25	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	6月中旬	企业
26	工商贸企业安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	7月上旬	天泰培训中心
27	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	7月中旬	企业
28	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	7月下旬	企业
29	全市生产经营单位消防管理人员培训班	生产经营单位消防管理人员	市安监局	消防大队	7月下旬	天泰培训中心
30	医疗卫生单位安全知识培训班	医疗卫生单位主要负责人安全管理人员	市安监局	卫计局	7月下旬	天泰培训中心
31	全市校园安保人员安全培训班	全市校园安保人员	市安监局	市教育局	8月上旬	天泰培训中心
32	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	8月上旬	企业
33	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	8月上旬	企业
34	工商贸企业安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	8月中旬	天泰培训中心
35	全市校园安全管理人员安全培训班	全市校园安全管理人员	市安监局	市教育局	8月下旬	天泰培训中心
36	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	9月上旬	企业
37	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	9月上旬	企业
38	中小学、幼儿园食堂从业人员安全培训班	中小学、幼儿园食堂从业人员	市安监局	市教育局	9月上旬	天泰培训中心
39	工商贸企业安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	9月中旬	天泰培训中心
40	全市安监队伍业务培训班	全市安监系统工作人员	市安监局	市安监局、各镇街	9月下旬	天泰培训中心
41	高危企业专题业务培训班	高危企业安全管理人员	市安监局	各镇街	9月下旬	天泰培训中心
42	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	10月中旬	企业
43	农村学校兼职实验室管理员、实验教师安全知识培训班	农村学校兼职实验室管理员、实验教师	市安监局	市教育局	10月下旬	天泰培训中心
45	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	10月下旬	企业
46	工商贸企业主要负责人、安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	10月下旬	天泰培训中心
47	全市生产经营单位消防管理人员培训班	生产经营单位消防管理人员	市安监局	消防大队	11月上旬	天泰培训中心
48	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	11月中旬	企业
49	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	11月中旬	企业
50	工商贸企业主要负责人、安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	11月下旬	天泰培训中心
51	危险化学品生产单位全员安全培训班	危险化学品生产单位从业人员	市安监局	各镇街、市经信局等有关部门	12月上旬	企业
52	工商贸生产经营单位全员安全培训班	工商贸企业从业人员	市安监局	各镇街、部门	12月中旬	企业
53	工商贸企业主要负责人、安全管理人员安全培训班	工商贸企业主要负责人、安全管理人员	市安监局	滕州经济开发区、各镇街、市各有关部门	12月下旬	天泰培训中心

附件2：

2017年度全市各镇街各部门安全培训任务分配表

序号	镇街	任务数					备注
		高危行业企业主要负责人安全管理人员	特种作业人员		工商贸企业主要负责人安全管理人员
		高危行业企业主要负责人安全管理人员	初训	复训	初训	复训
1	鲍沟镇	10	10	30	25	90
2	滨湖镇	40	10	20	10	30
3	柴胡店镇	10	10	20	10	48
4	大坞镇	50	10	20	10	46
5	东郭镇	12	10	20	10	40
6	东沙河镇	8	10	20	15	26
7	官桥镇	30	10	20	30	46
8	洪绪镇	16	10	20	45	98
9	级索镇	30	10	20	15	40
10	姜屯镇	30	20	20	10	26
11	界河镇	40	20	50	40	20
12	龙阳镇	12	10	30	10	40
13	木石镇	100	20	60	15	30
14	南沙河镇	30	20	40	55	38
15	西岗镇	70	20	60	20	30
16	羊庄镇	23	10	20	15	20
17	张汪镇	16	10	20	15	20
18	北辛街道	30	40	50	50	80
19	荆河街道	54	40	50	50	90
20	龙泉街道	20	40	50	50	70
21	善南街道	10	40	50	30	50
22	供销总社	20	10	10		20
23	建工局		100	80
24	住建局					30
25	经信局	80	60	80	10	60
26	交通局	20				6
27	开发区		60	40	10	40
28	粮食局					10
29	商业行办		20	6		20
30	水务局		4	4		4
31	物资行办					10
32	辰龙集团	50	20
33	联弘新材料	80	30
合计		891	694	960	550	1178